Сегодня с участием транспортно-дорожного комплекса Украины успешно реализуется большое число проектов, направленных на создание, развитие и совершенствование комбинированных перевозок. Контейнерная отрасль страны имеет положительную динамику развития – темпы роста контейнерных перевозок в Украине опережают мировые почти в четыре раза, и развитие контейнерных перевозок для Украины является вопросом стратегического значения. Требования современного международного транспортного рынка и существующая жесткая конкуренция между видами транспорта, компаниями, государствами и регионами выдвигают качественно новые требования к вопросам организации транспортного процесса, требуя своевременных решений для обеспечения эффективного грузопотока. О том, как эти задачи решаются в Украине, рассказывает Виктор Кушнирчук, директор Украинского Государственного центра транспортного сервиса «Лиски».

– Какие транспортно-транзитные программы в настоящее время реализуются в Украине и какова роль Вашего предприятия в этих процессах?

- Среди достаточно большого количества программ, которые в настоящее время реализуются транспортной отраслью Украины, нам ближе всего Программа развития комбинированного транспорта в Украине на 2004–2010 годы, утвержденная Министерством транспорта 30.04.2004 года приказом № 376 (далее – Программа). Данная Программа предусматривает пять основных направлений: - создание Национального оператора комбинированных перевозок; - определение основных направлений комбинированных перевозок, а также структуры и объемов грузопотоков в данных направлениях; - создание нормативной базы с учетом требований международной транспортной политики; - создание терминалов комбинированного транспорта (грузовых таможенных комплексов), построение инфраструктуры, способной обеспечить данные перевозки; - модернизацию, строительство и приобретение транспортных средств, необходимых для осуществления комбинированных перевозок. Концепция национального оператора заключается во владении последним сетью терминалов комбинированного транспорта (логистических центров), транспортными средствами и оборудованием, системой информационного обеспечения и аналитически-маркетинговой службой, которая бы занималась привлечением дополнительных объемов транзитных перевозок. Инфраструктура комбинированных перевозок грузов в Украине включает парк универсальных контейнеров, который полностью обеспечен соответствующим подвижным составом для перевозок железнодорожным транспортом. Создан соответствующий парк автотранспортных средств, тем самым обеспечивая доставку грузов по схеме «от двери до двери» независимо от количества и видов транспорта, используемых в схеме транспортировки груза. В рамках Программы запущен в реализацию проект создания сети терминалов комбинированного транспорта в Украине. Формирование сети терминалов базируется на существующих грузовых объектах системы железнодорожного транспорта Украины в городах Львов, Харьков, Днепропетровск, Донецк, Луганск и Одесса. Для доведения существующих производственных мощностей и внедрения на их базе технологии обработки грузов до уровня современных требований рынка разрабатывается инвестиционный проект по их модернизации и техническому переоснащению. Сегодня с участием транспортно-дорожного комплекса Украины успешно реализуется множество проектов, направленных на создание, развитие и совершенствование комбинированных перевозок.

– Каковы общие объемы транспортировки транзитных, а также импортно-экспортных грузов через Украину? Какая часть этих грузов транспортируется в контейнерах? Какой объем этих грузов перевозится железной дорогой?

– Транспортными предприятиями Украины в 2004 году перевезено 596,7 млн. т хозяйственных грузов, что на 5,5% больше по сравнению с 2003 годом. Возрастание грузовых перевозок обеспечено всеми видами транспорта, в том числе морским и речным – на 13,6%, автомобильным – на 10,3%, железнодорожным – на 4,2%. Грузооборот возрос на 4,7% и составил 256,2 млрд. т-км. Морскими торговыми портами переработано 111,4 млн. т грузов, что на 785 тыс. т больше, чем в 2003 году. Задание на 2004 год выполнено на 100,4%. Рост доли перевозок грузов железнодорожным транспортом в 2004 году в совокупных грузоперевозках страны составил 4,2% против 5,5% в 2003 году, что говорит о снижении влияния «Укрзализныци» на динамику роста. Причина – относительное замедление темпов роста объемов грузоперевозок железнодорожным транспортом, обозначившееся в прошедшем году. Так, соответствующая динамика 2003 года составила +12,9% (+50,6 млн. т), 2002 года – 5,6% (+20,7 млн. т). В отчетном году рост объемов грузоперевозок железнодорожного сектора составил наименьший процент среди всех видов транспорта (включая водный, автомобильный и трубопроводный). Для сравнения: в 2002–2003 гг. железнодорожный сектор занимал второе место по данному показателю вслед за водным сектором, традиционно лидирующим по этой позиции. Основной причиной указанной тенденции можно считать последовательное уменьшение доли транзита ввиду введения в 2001 году Россией льготных тарифов на железнодорожные перевозки направлением на собственные порты. Но, несмотря на указанное, контейнерная отрасль Украины имеет положительную динамику развития. Общие объемы перевозок грузов в контейнерах по территории Украины в 2004 году составили 298,6 тыс. физических единиц. Таким образом, темпы роста контейнерных перевозок в Украине опережают мировые почти в 4 раза. В структуре глобальных контейнерных перевозок ведущее положение продолжает занимать морской транспорт. Так и в Украине доля контейнерных перевозок через порты составляет 86,2% от общего объема перевозок грузов в контейнерах. Увеличение перевозок грузов в контейнерах с участием украинских портов составило 35% в сравнении с 2003 годом. В период с 2000 по 2004 год среднее увеличение перевозок грузов в контейнерах железнодорожным транспортом во всех видах сообщений составило 49,4%. В 2004 году в контейнерах железными дорогами Украины было перевезено на 48,0% больше, чем в 2003 году. Мировой уровень контейнеризации перевозок грузов составляет более 60% при 8–10% ежегодном их росте. К сожалению, в Украине этот показатель несравнимо мал. По данным за 2004 год, уровень контейнеризации грузов здесь составил 0,46%. Аналогичный показатель в европейских странах составляет 55%, в России – 1,5%. Прогноз мирового уровня контейнеризации до 2010 года – увеличение показателя до 70%. Развитие контейнерных перевозок грузов для Украины является вопросом стратегического значения в деле становления государства как полноправного члена европейского сообщества.

– Проекты и планы развития Вашего предприятия? Каким видам грузов/маршрутам транспортировки уделяется особое внимание и чем это обосновано?

– Перспективный план деятельности Центра «Лиски» предусматривает несколько основных аспектов: 1. Непосредственно организацию услуг по транспортировке грузов и складской логистики. 2. Распространение использования существующих технологий организации процесса транспортировки грузов и их усовершенствование по результатам практической деятельности (контейнерные поезда, поезда комбинированного транспорта). 3. Разработку и внедрение новых технологий организации транспортного процесса в соответствии с требованиями грузовладельцев. К основной деятельности предприятия следует отнести: l организацию перевозок грузов в специализированных и универсальных контейнерах морским, железнодорожным и автомобильным видами транспорта; l предоставление услуг по транспортировке грузов железнодорожным транспортом в других видах подвижного состава; l услуги складской логистики в наиболее грузонапряженных регионах Украины, где находятся филиалы Центра, в самом широком спектре с возможностью выполнения операций с грузами, которые находятся под таможенным контролем; l организацию доставки грузов по схеме «от двери до двери»; l услуги таможенного оформления грузов и проч. Учитывая то, что в настоящее время в сфере транспортных услуг существует достаточно жесткая конкуренция, очевидна необходимость применения качественно новых технологий транспортного процесса организационного и информационного характера. В связи с этим Центром «Лиски» основной акцент сделан на организации перевозок грузов с использованием системы контейнерных поездов, которые соединяют регионы зарождения и погашения грузопотоков. Распределение грузов в регионе тяготения к логистическому центру осуществляется с использованием автомобильного транспорта на плечах не более 200 км. Следует отметить, что аналогичные инициативы широко обсуждаются среди представителей ведущих транспортных логистических компаний мира. В марте этого года на выставке в Гонконге (Китай) я имел возможность обсудить вопрос создания логистических центров в регионах крупных мегаполисов, на которые возлагаются обязательства по оптимизации процесса транспортировки грузов, следующих назначением в указанный регион с использованием системы контейнерных поездов. Рост объемов перевозок в составе существующих контейнерных поездов составляет более 25%. Особенно важно то, что указанная тенденция подтверждает развитие системы комбинированных перевозок в Украине, поскольку до недавнего времени большая часть упомянутого грузопотока перевозилась автомобильным транспортом. С 2003 года при участии Центра «Лиски» осуществляется курсирование поездов комбинированного транспорта в Литву и Польшу – «Викинг» и «Ярослав» соответственно. В 2004 году нами осуществлен экспериментальный рейс аналогичного поезда назначением в Будапешт, а в конце 2004 года с представителями австрийских и венгерских транспортных компаний проведен ряд переговоров об организации контрейлерных перевозок в сообщении Украина – Австрия. Проекты таких перевозок являются очень перспективными по многим параметрам, среди которых – сохранение экологии, повышение уровня безопасности перевозок, упрощение порядка пересечения территорий государств, которые находятся на пути следования груза, сокращение срока доставки и соблюдение обязательств, принятых перевозчиком перед грузоотправителем и получателем соответственно. Следует отметить, что общеевропейская практика таких перевозок уже достаточно значительная, но без применения рычагов государственного управления такие перевозки существовать не могут. Поэтому существует инициатива при поддержке Министерства транспорта и связи в 2005–2006 годах провести работу по изучению условий создания системы поездов комбинированного транспорта, которые будут проходить через территорию Украины из России в страны Европы и в обратном сообщении с целью дальнейшей их практической реализации. Указанное уже предусмотрено в «Концепции интеграции транспортных систем Российской Федерации и Украины», утвержденной решениями Министерства транспорта РФ и Министерства транспорта и связи Украины, где говорится о координации деятельности в части согласования совместных программ, направленных на организацию контрейлерных перевозок грузов.

– Как формируется тарифная политика, интересы государств и компаний в организации контейнерных поездов и транспортировке транзитных грузов между ЕС и Азией, а также ЕС и СНГ? Какие новые проекты реализуются в этом сегменте перевозок?
– Учитывая выгодное географическое положение Украины, которая является транспортным мостом между Европой и Азией, постоянно проводится работа по разработке качественно новых и, соответственно, более эффективных схем транспортировки грузов, что способствует привлечению дополнительных объемов перевозок грузов. Для обеспечения перевозок возрастающих грузопотоков из Азии в Европу и обратно, по нашему мнению, контейнерный поезд «Новый шелковый путь» из Китая транзитом по дорогам Казахстана, России, Украины и далее в страны Европы позволит решить проблему быстрой доставки грузов из Азии в Европу, обеспечить сохранность грузов, определить перспективные направления их транспортировки. Создание благоприятных условий перевозки контейнеров (скорость доставки, сохранность, стоимость) по установленному графику движения создаст здоровую конкуренцию морскому транспорту. Учитывая протяженность маршрута следования поезда «Новый шелковый путь» (около 10 тыс. километров), доставка грузов за 14 суток из Азии в Европу является большим достижением и может иметь огромное преимущество в конкуренции с морским транспортом. Проект поезда «Новый шелковый путь» разрабатывался достаточно длительный период, он имеет много приверженцев, но и не менее скептически настроенных специалистов транспортной отрасли. Тем не менее в настоящее время нами обрабатывается заказ по перевозке первой партии в количестве 10 единиц сорокафутовых контейнеров из Пекина в Одессу, который впоследствии может перерасти в регулярное еженедельное сообщение.

– Конкуренция и сотрудничество ж/д перевозок, с одной стороны, и морских и автотранспортных – с другой. Как сопоставимы сроки, стоимость, надежность и другие критерии транспортировки по видам груза и транспорта?

– В отрасли контейнерных перевозок существует два вида конкуренции: внутренняя и межвидовая. Внутренняя конкурентная среда. В связи с повышением тарифов на перевозки грузов в других видах подвижного состава, возможно, произойдет переориентирование потоков грузов, однако в настоящее время идет процесс привыкания клиентуры, разработки новых логистических схем. Поэтому этот вид конкуренции по-прежнему существует. До 6 апреля ее существование ощущалось достаточно серьезно, поскольку большая часть контейнеропригодных грузов перевозилась в крытых вагонах. Межвидовая конкурентная среда. Только 9% грузов в контейнерах, которые перевозятся через порты Украины, доставлены в пункт назначения железнодорожным транспортом. Остальная часть – автомобильным. Анализ экономической целесообразности использования железнодорожного транспорта на примере доставки 40-футового контейнера с грузом, которые следуют назначением в наиболее крупные города Украины, с учетом возврата порожнего в порт приведен в Таблице 1. При совместном достаточно жестком регулировании тарифов железные дороги находятся в неравном положении с другими субъектами рынка грузовых перевозок. Контейнерные перевозки относятся к сегменту рынка перевозок с наибольшей степенью конкуренции как со стороны автомобильного, так и морского транспорта. Хотя последний в большинстве случаев является скорее партнером, чем конкурентом, но тем не менее... Поэтому в настоящее время требуется качественно новый подход к процедуре формирования тарифов на перевозки грузов в контейнерах, а также к изменению в системе управления ими. Учитывая тенденции, наметившиеся в последнее время, существуют серьезные опасения, что объемы перевозок грузов в контейнерах не только снизят темпы своего роста, но даже будут уменьшаться. К сожалению, грузовладелец, стремясь избежать дополнительных задержек груза, зачастую необоснованных, и расходов за выполнение грузовых операций по требованию таможенных органов транзитной администрации, предпочитает отправлять груз в обход таких стран, как Казахстан, Россия и Украина. Изменения в тарифной политике государств иногда приводят к полному краху результатов работы, проведенной накануне в течение длительного периода. Реплики представителей таможенных органов, как то: «Лучше никакого транзита, чем такой!», не способствуют выживанию в очень сложных конкурентных условиях, сложившихся сегодня. Поэтому необходимо проведение анализа консультаций с клиентурой и крупными экспедиторами по поводу тех или иных решений со стороны как перевозчиков, так и смежных организаций, в том числе и контролирующих служб. В основном документе по европейской транспортной политике подчеркивается роль комбинирования специфических, сильных сторон каждого вида транспорта с целью предложить заказчику наилучший сервис. Учитывая основные тенденции развития транспортного рынка, деятельность Центра «Лиски» строится на принципах комбинирования нескольких видов транспорта во время организации процесса доставки грузов с целью достижения максимального эффекта технологического, экологического и экономического характера при условии обеспечения максимального уровня удобства использования сервиса для грузовладельцев.

– Какую работу необходимо проводить по развитию ключевых железнодорожных станций и узлов – портовых подходов, пограничных переходов, смене колеи и проч. – для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта?

– Специалистами железных дорог проведены исследования возможностей увеличения скорости перевозок и сокращения сроков доставки грузов – важнейшего фактора повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта. Установлено, что эффект в ускорении перевозок может быть достигнут за счет изменения технологии. Основные принципы: - приоритетность транзитных перевозок; - формирование и пропуск групповых поездов с обменом групп на основных узловых сортировочных станциях в пределах четко определенных маршрутом транспортных коридоров. Значительный эффект может быть достигнут за счет совершенствования работы пограничных станций. Значительная доля простоя на пограничных станциях обусловлена отсутствием детальной предварительной информации о поступающих поездах и грузах, достаточной для таможенных органов. Следующий эффект – повышение допустимой скорости движения поездов до 100 км/час. Экономический эффект от указанного ожидается с привлечением дополнительных транзитных грузопотоков за счет кардинального повышения качества перевозок и их ускорения. С учетом изложенного основные элементы технологии ускорения пропуска грузопотоков следующие: - придание международным транзитным перевозкам статуса приоритетного; - формирование групповых поездов с обменом групп на основных узловых сортировочных станциях; - в случае необходимости пополнение вагонами с грузами местного сообщения; - в случае необходимости формирование и пропуск поездов неполного веса или состава; - организация системы обмена предварительной информацией о грузах с целью сокращения времени таможенных операций; - реабилитация путевой инфраструктуры с приведением к общеевропейским стандартам. Именно этот блок обеспечит максимальное ускорение пропуска транзитных перевозок, повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта, привлечение дополнительных объемов перевозок.


– Какие инвестиции осуществляются в развитие отрасли и Вашей компании? Объем, источники и направленность инвестиций, сроки реализации и ожидаемый эффект?

– Как отмечалось выше, во второй половине 2004 года Центром «Лиски» приняты на баланс технологические комплексы по переработке грузов во Львове, Харькове, Днепропетровске, Донецке, Луганске и Одессе. Существующая инфраструктура комплексов в абсолютной мере не соответствует требованиям грузового терминала. В большинстве случаев грузовые объекты находятся в аварийном состоянии. Крановое хозяйство требует капитально-восстановительного ремонта. В соответствии с задачами Центра «Лиски», определенными выше, необходимо создание парка автомобилей для доставки грузов в контейнерах по схеме «от двери до двери», проведение широкомасштабной инновационной деятельности по организации управления системой контейнерных перевозок, базирующейся на системе терминалов и т.д. В настоящее время объемы инвестиций оцениваются в размере 30–40 млн. долларов США на период до 5 лет. Основные направления освоения инвестиций: - создание современной базы погрузо-разгрузочной техники; - организация автомобильного хозяйства; - расширение парка контейнеров и платформ; - ремонт и оборудование терминалов; - инновационная деятельность. Что касается ожидаемого эффекта, то, только сравнивая показатели уровня контейнеризации грузов в Украине (0,46%) и мирового уровня контейнеризации (55%), можно судить о многом...